中國發展網訊近日，江西省人民政府辦公廳印發【江西省打造全國新興產業培育發展高地實施方案（2022-2025年）】（以下簡稱【方案】），培育壯大新興產業，著力打造全國新興產業培育發展高地，加快推動江西省經濟高品質跨越式發展。
【方案】指出，新興產業是引領我省經濟轉型升級，構建未來發展新優勢的主引擎。要求把握「穩住、進好、調優」的原則，立足全國新興產業培育發展高地定位，以體制機制改革為引領，加快新興產業創新發展、集群發展、開放發展，做大做強優勢型產業，培育壯大成長型產業，前瞻布局未來產業，形成新興產業發展的良好生態，構築產業發展新優勢、新動能、新體系，為全省經濟高品質發展提供強力支撐。
【方案】明確主要目標。重點圍繞做大做強航空、電子資訊、裝備制造、中醫藥、新能源、新材料等優勢型產業，培育壯大新型數位、智慧裝備、生物醫藥、節能環保等成長型產業，前瞻布局氫能及裝備、生命健康、柔性電子、微納光學、量子科技等未來產業。到2025年底，全省新興產業綜合實力穩步增強，產業結構層次明顯提高，優勢型產業若幹領域達到國內領先水平，成長型產業加速發展，未來產業初步布局，形成新興產業健康發展、協調推進的基本格局，成為全國新興產業培育發展高地。
【方案】提出八個方面的重點任務。
一、「推進重大計畫。實施新興產業強鏈補鏈延鏈專項行動，梳理產業鏈短板弱項，動態釋出招商目錄，開展填空式、補位式、鏈條式精準招商，落地一批投資規模大、帶動能力強的重大計畫。持續推進省重點創新產業化升級工程,實施新興產業倍增專項150項左右，加速新興技術產業化。堅持「計畫為王」，加強重大計畫儲備和分類指導，完善重大計畫排程管理平台，建立新興產業計畫分級排程和協調推進機制，實行全程跟蹤服務。
二、培育優質企業。開展優質企業梯次培育專項行動，力爭在新興產業細分領域培育8家鏈主企業、15家領航企業、100家單項冠軍企業和「專精特新」中小企業，構建大中小企業創新協同、產能共享、供應鏈互通的融通發展新格局。高品質培育5000家科技型中小企業、3000家高新技術企業，聚焦新興領域，培育一批以獨角獸企業為代表的高成長性科技型企業，逐步壯大科技型企業梯隊。
三、壯大特色集群。實施重大新興產業基地建設工程，聚焦優勢產業，按照「一產一基地」原則，建設2-3個國家級戰略性新興產業集群，提升國際影響力。遴選10個左右縣（市、區）推進制造業高品質發展試驗區建設，力爭建立一批國家級制造業高品質發展試驗區。聚焦未來技術產業化，在區塊鏈、類腦智慧、量子資訊等前沿領域探索建設一批未來產業先導區，加快形成新興技術「研發+產業+套用」推進格局。
四、打造創新平台。開展高能階創新平台建設行動，構建多層次產業創新平台體系。引育創新「國家隊」，建設一批高端研發機構。做強做優省級創新平台，推進產業技術創新戰略聯盟和產業鏈科技創新聯合體建設，建設重點實驗室、技術創新中心、產業技術研究院、工程研究（技術）中心、企業技術中心等創新平台500家以上。培育新型研發機構，鼓勵有實力的科研機構或企業建設「飛地」研究中心、創新孵化中心。培育建設產業創新服務綜合體等一批高能階產業創新公共服務平台，提供技術研發、工業設計、試驗驗證、檢測檢驗、技術轉移、智慧財產權保護等全方位技術支撐。
五、加快技術攻關。實施重大新興產業專項，運用「揭榜掛帥」「賽馬制」等機制，突破一批「卡脖子」產業關鍵共性技術，暢通技術鏈。對接國家戰略，在虛擬現實、稀土等優勢領域加強套用基礎研究，開展前沿、顛覆性技術的研究突破，打造新興產業創新策源地。實施新產品、新技術、新工藝、新材料、新裝備推廣套用計劃，在細分領域再培育一批新興產業，促進現有產業新興化。深入推進數位經濟「一號發展工程」，加快數位技術創新轉化，實施套用場景「十百千」計劃，培育壯大一批數位產業新賽道。促進軍民融合，探索建立「研發—交易—孵化—落地」新模式，推進軍民技術雙向轉移和轉化套用。
六、夯實產業鏈條。實施重大新興產業工程，增強產業鏈韌性，提升產業鏈競爭力。支持以產業鏈為紐帶，加強上下遊配套和分工協作，深化產業鏈對接，促進供應鏈多元化，維護供應鏈穩定。建立關鍵產業安全風險評估預警體系，建立同準備份、降準備份等替代機制，提高極端情況下重點產業鏈抗風險能力。強化數位賦能，推進新一代資訊科技與制造業深度融合，實施企業「上雲用數賦智」，促進研發設計、經營管理、生產加工等產業鏈核心環節數位化轉型。深入實施「贛出精品」工程，推進消費品工業「三品」行動，在新興產業領域打造一批名品、名企和區域品牌。
七、推動開放合作。深度對接長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、粵港澳大灣區建設等國家區域重大戰略，高品質承接沿海發達地區新興產業轉移，加快建設一批區域產業合作載體，形成具有較強放射線帶動能力的新興產業發展共同體。深入實施「走出去」戰略，在「一帶一路」和【區域全面經濟夥伴關系協定】（RCEP）框架下引導科技創新和新興產業鏈的跨國合作，鼓勵優勢企業開展海外並購重組、開拓國外市場，深度融入全球產業鏈、價值鏈、供應鏈和創新鏈。
八、最佳化生態體系。實施創新創業生態體系建設工程，一體建設創業苗圃、孵化器、加速器、新型創新創業服務組織等眾創空間，提供從種子期、創業期到快速成長階段的技術平台、投融資、市場拓展、人力資源等綜合化服務，形成全產業鏈培育模式，打造新興產業發展「放射線源」。開展服務型制造專項行動，鼓勵商業模式創新，促進制造業和現代服務業相融相長、耦合共生，提升新興產業價值含量。加大新興技術典型套用示範推廣，用好新型基礎設施、清潔生產和綠色化改造、低空空域改革試點等政策機遇，拓展套用場景，推動先進技術和科技產品在產業升級、政務服務、社會治理等領域廣泛套用，以套用需求拓寬市場空間。
【方案】強調，要加強組織領導、完善政策保障、強化人才支撐、創優營商環境，確保【方案】落地實施。
（孫淑紅 汝曉文）
