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作為實施國家鄉村振興戰略的先行者,國有企業管理會計有重大意義

2022-08-05美文

1 國有企業管理會計及其在鄉村產業投資中的重大意義

  • 1.1管理會計的概念和內容

  • 管理會計主要包括管理和會計兩大內容,服務於企業內部控制、戰略決策、計畫管理的需要,透過整合企業相關資訊,融合財務和業務活動,在企業的決策及評價層面發揮著及其重要作用。戰略管理會計、成本管理會計和決策管理會計是管理會計的重要組成,也是重要的管理會計工具和方法,特別是管理會計在國有企業中的套用,可以為企業內部控制管理提供有利於營運決策的各種財務資訊和管理資訊,提高企業內部控制的效率和品質。同時將管理會計和內部控制、績效管理、企業戰略管理目標等結合起來構建全面完善的管理會計套用和評價體系,發揮管理會計在企業中的預測、決策、規劃控制和績效考核等作用。

  • 1.2國有企業管理會計在鄉村產業投資中的重大意義

  • 國有企業作為實施國家鄉村振興戰略的擎掌旗官,在鄉村產業投資計畫過程中管理會計全程參與,有著以下重大意義:

    1.2.1為董事會決策提供重要依據

    國有企業領導層對計畫的投資決策主要依據計畫政治意義、社會效益和經濟效益的綜合考量,透過運用管理會計的相關工具收集企業各類數據,同時結合市場環境和行業狀況,對計畫實施的各個環節進行全面預測和分析,為國有企業董事會決策提供重要的參考依據。

    1.2.2降低鄉村產業計畫投資成本

    管理會計在國有企業鄉村產業投資計畫過程中作用顯著,尤其是在計畫投資策劃階段,必然會運用到財務工具測算計畫的投資收益率和內部收益率。透過管理會計的充分運用,降低計畫投資過程中的建設成本、營運成本,同時對管理費用、銷售費用和財務費用進行把控,從而降低了鄉村產業計畫投資成本。

    1.2.3加強「投建營」一體化的合作

    改革開放30年,國有企業為國家經濟快速發展做出了重大的貢獻,尤其是重大基礎設施的投資和建設,新時代下國有企業產業發展方向面臨著投資向營運化管理的轉型,在「投建營」一體化實施的背景下,更需要管理會計對關鍵環節、銜接檔口進行深度參與,完善程式、健全制度,讓參與計畫的各個經濟主體能放心大膽的參與經營。

    2 管理會計在鄉村振興產業投資中的實踐

    透過成都市某國有企業運用管理會計在鄉村振興產業投資計畫中的試點,我們發現計畫的實施效果得到明顯的改善,整體計畫執行效率得到很大提升,具體體現在以下幾個方面:

  • 2.1計畫預算的科學性、前瞻性和準確性明顯提高

  • 透過在成都市實施的管理會計全周期參與實施鄉村產業投資計畫與傳統鄉村產業投計畫進行對比,發現投資測算、收益測算等相關表格的關聯度很高、專業性增強、邏輯關系密切,特別是各類稅收測算、策劃設計費用測算、建築施工測算更加精細;其次是各部門協調配合效率提升,將財務數據、業務數據、市場數據等進行整合分析,對原有的實施流程進行梳理,計畫投資現金流量、投資報酬率、內部收益率等準確性提高;再次是對未來各種情況進行了假設,對鄉村振興產業市場進行了分析,特別是專業機構的市場調研報告結合,對備用金測算、未來產業收入測算、營運成本測算等的邏輯性更強。

  • 2.2計畫實施過程中成本得到明顯控制

  • 透過在成都市實施的管理會計全周期參與實施鄉村產業投資計畫與傳統鄉村產業投計畫進行對比,發現建設成本、管理成本、營運成本明顯得到控制,原因是費用支出對應計畫預算標準,子項金額超過預算、預算中未包含內容、預算內部金額調整等必須嚴格按照流程進行審批,減少不必要的浪費。其次計畫團隊人員經過磨合後工作聯系更加緊密,工作效率逐步提升,團隊的執行力更強,特別是建立了計畫成本管理獎懲機制,每一個人都會不自覺的成為成本控制的參與者和監督者。最後透過對歷年來重要原材料采購市場價格、內部裝修價格、易耗品價格進行數據收集,並建立資料庫進行分析,建議選擇合適的時機、不同供應商、多種采購方式進行原材料采購備貨,大大的降低了計畫的采購成本。

  • 2.3保障村集體和農民利益,實作了共同富裕

  • 地方政府為了發展當地產業,傳統做法是征地將農民集中安置,這樣節約大量的土地指標用於產業的發展,特別是當前國有企業大多面臨著經營績效的壓力,希望盡量減少用地成本,與地方政府一拍即合。但是農民失去賴以生存的土地,由村民變為居民,為了生計只能進城打工,違背了其在家鄉就業的意願,農民的利益間接受到損害。管理會計在實施計畫過程中,協同各部門一同研究國家政策,特別是鄉村振興政策方針走向,因此在計畫實施過程中保障了村集體和農民的權益,讓村集體經濟組織成為股東分享紅利,農民成為鄉村產業振興的參與者。

    3 鄉村產業投資過程中國有企業管理會計存在的問題

  • 3.1沒有充分發揮管理會計的作用

  • 一般認為管理會計由戰略管理會計、成本管理會計和決策管理會計等幾個部份組成,而這幾個部份涉及到企業的各個業務部門,因此要充分發揮管理會計的作用需要上級支持、同級配合、資源統籌,是一項艱巨而長久的工作。一是專業管理會計人才缺乏,在國有企業中精通財務分析、業務溝通、企業管理的專業人才緊缺,大多數管理會計由財務會計人員兼任,受專業知識限制、學習培訓機會較少、管理會計理論體系不健全,因此很難在管理會計崗位上有出彩的機會;二是管理會計沒有和企業實際相結合,理論知識與企業實踐缺乏有效聯系,特別是當前國有企業在鄉村產業投資過程中,投資策劃、規劃設計、建設裝修、招商營運作為實施的重要環節,傳統的財務會計僅能做簡單的成本核算,管理會計更是難以找準切入點,就算進入後也難以拿捏自己的位置,進而沒有與業務發展、市場動態相結合,提升了計畫財務分析的難度;三是管理會計的資訊化建設滯後,特別是當前大數據時代,國有企業資訊化建設水平還停留在21世紀初,盡管OA系統和ERP系統在多年前已提倡建設運用,但很多國有企業的軟體系統相互獨立,缺少數據相互支撐,形成不少「資訊孤島」。

  • 3.2管理會計制度缺乏創新

  • 國有企業歷年來不斷重視企業財務制度體系的建立,財務管理制度建設得相對比較完善,但是近年來關於管理會計的制度建設相對較為遲緩,主要原因是管理會計貫穿企業戰略、業務、財務等多個板塊和部門,當前大多管理會計制度是基於財務管理制度的基礎上建立起來的,在企業戰略和業務銜接方面考慮較小,實際執行過程中也需要多部門協調,難免有推諉拖延的事件發生。同時國有企業在管理會計制度後期的修訂和完善過程中,需要征求多個部門的意見,周期長、工作繁瑣、意見多樣,因而國有企業內部缺乏管理會計制度創新的動力。

  • 3.3企業對管理會計的認可度不夠

  • 一是國家財政部於2014年才頒布【關於全面推進管理會計體系建設的指導意見】,國有企業大多處於探索和實踐階段,缺乏完善的理論指導,管理會計全面運用後對企業整體價值的提升效果還不明顯;二是大部份國有企業管理層對管理會計重視程度不夠,未持續的、有效的、系統的建設管理會計體系,因此業務數據轉化為財務數據的過程中難免在真實性和準確性上產生誤差;三是企業中同一層級的業務部門對管理會計缺乏認識,認為與傳統財務會計並無一二,因此對配合工作相互推脫,領導安排事項百般推諉,導致管理會計的影響力和工作成效難以滲透進各個業務板塊,進而讓公司領導看不到公司整體營運效率的提升。

    4 完善國有企業管理會計的建議

  • 4.1理論與實踐結合,逐步體現管理會計優勢

  • 國有企業管理會計人員應對公司業務狀況進行調研,了解各個部門對管理會計的需求,進行梳理後制定管理會計年度工作計劃。

    一是加大對管理人才的培養,組建專業化的人才隊伍。在當前大多是財務會計擔任管理會計崗位的情況下,與各大專院校、人才培訓機構合作,對業務人員和財務人員進行管理會計專業課程培訓,讓部份業務人員和財務人員逐步轉崗為管理會計,提升管理會計崗位專業水平,同時改進國有企業人才激勵機制,讓管理會計相關評定標準具有前瞻性、科學性、透明性,為人才的自身發展提供更廣闊的空間。

    二是讓管理會計參與計畫管理,深度體會計畫實施過程。成都某國有企業在鄉村產業投資計畫現場查勘階段,管理會計與計畫人員一同前往調研,在計畫前期調研報告中不但有計畫位置、交通、經濟、文化、政策分析、土地性質及規模等基礎情況,還包含管理會計視角下的計畫周邊產業發展資訊、計畫前期土地成本分析等;在計畫立項和投資審批階段,管理會計參與可行性研究報告的撰寫和關鍵數據測算,比如計畫合作模式股權分配、產業發展SWOT分析、投資測算、收益測算以及國家和地方產業發展政策、財政政策、稅收政策對計畫的影響等;在計畫實施階段,嚴格把控計畫成本,計畫資金使用情況與預算現金流量匹配,並牽頭或配合財務部門進行計畫融資;計畫營運階段對招商物件往年經營情況進行分析、參照同類產品對營運現金流量進行測算、資產利用率逐年測算等。

    三是建立大數據資訊化平台,實作數據全域共享。國內騰訊、華為等大型公司早已經建立了財務共享數據平台,國有企業可效仿將企業內部各類軟體進行梳理,透過系統整合打通計畫管理埠、資產管理埠、合約管理埠、財務埠等,建立管理會計資料庫,對數據資源進行集中管理。透過大數據篩選和人工智慧分析的技術支撐,可以橫向縱向對比、對標對表判斷,快速找到數據背後潛藏的危機並預警,以及市場轉瞬即逝的商機,為企業經營決策提供專業支持。

  • 4.2創新管理會計制度

  • 首先,完善國有企業內部控制管理體系制度。國有企業內部控制管理體系的建立漫長而艱巨,其過程推動了國有企業管理水平邁上新台階,同時一套健全、完善的內部控制管理體系制度也是管理會計發揮作用的基礎;其次,管理會計制度與財務會計制度應進行區分,財務會計制度應註重公司財務管理,管理會計制度應註重對公司管理效率的提升和經營風險的把控;最後,管理會計制度明確管理會計數據來源、提供方式、內容品質等,對於管理會計人員,應明確其工作職責和要求,並設定相應的目標和標準。

  • 4.3提升管理會計價值,增強管理會計信心

  • 首先,國有企業管理會計崗位人員應加強理論學習,在財務部【關於全面推進管理會計體系建設的指導意見】的基礎學習下,加深【管理會計基本指引】和22項【管理會計套用指引】的理解,同時對國內外優秀企業在管理會計中的優秀案例進行的學習,歸納總結自我學習心得;其次,公司領導應加大對管理會計人員的